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【两会】代表、委员都在关注海洋哪些领域?

时间: 2017-03-14 来源:中国网 作者: 浏览量:

       昨天,全国政协会议胜利闭幕。今年全国代表、委员针对海洋,都做了哪些提案? 

       李克强总理《政府工作报告》

       海洋权益

       坚定维护国家领土主权和海洋权益。

       释放国内需求潜力

       推进海洋经济示范区建设,加快建设海洋强国,坚决维护国家海洋权益。

       积极主动扩大对外开放

       扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛,同奏合作共赢新乐章。


       委员尹卓

       加强国际合作联手维稳南海

       中国通过联手菲律宾打击海盗和恐怖分子,让菲律宾人民看到中国是维护南海地区和平稳定的重要力量,有助于维护菲律宾社会稳定发展,也是对美国散布的中国南海军事化的有力反驳。

       尹卓建议,下一步,中国与东盟国家可在全面有效落实《南海各方行为宣言》的基础上,组建由东盟国家主导、中国参加的联合维稳力量,如果哪个国家发生类似印尼海啸那样的自然灾害,如果哪个国家发生突发事件,我们可以第一时间抵达,提供人道主义援助及必要的军事支持,共同维护南海地区的和平稳定和繁荣发展。


       代表吕彩霞

       加快推进南极立法

       吕彩霞说:“推进南极立法的议案前些年我就提过。党中央、国务院历来高度重视我国极地事业的发展。习近平总书记先后多次对南极工作作出重要指示。加快南极立法,将认识、保护和利用南极纳入法制轨道,正是落实习近平总书记多次重要批示精神的重要举措之一,也是确立我国在南极的基本立场和战略利益的重要手段之一。”

       制定出台渤海保护法

       针对制定出台渤海保护法的议案,吕彩霞说:“渤海是我国唯一的半封闭性海域,“十二五”期间,渤海生态环境虽然在局部区域有所改善,但仍然处于污染排放和环境风险的高峰期,近岸海域污染加重、生态系统破坏退化明显、灾害事故频发,整体形势依然严峻,现行海洋环境保护法律法规与渤海环境及环境污染的特殊性存在不适应性。因此,有必要制定一部区域特征明显、综合性强的法律保护渤海。”

       近年来,沿海地区各有关部门围绕渤海环境保护开展了一系列工作,形成了《渤海保护法(草案)》,涉及总体规划、总量控制、生态补偿、生态红线、围填海总量控制等多项制度。“我建议由全国人大尽快将《渤海保护法》列入立法程序并加快推进出台,以有效保护渤海日益严重而脆弱的生态环境。”吕彩霞说。


       委员张帆

       加强研究海疆历史

       应形成海疆历史资料收集整理研究联席工作机制,申请专项资金,设立海疆历史资料数据库,各成员单位循由各自途径收集整理相关资料并入库统一保存,同时发布征集公告,吸引相关专家学者参与,建立专家库,定期研商、成果备案,共建共享、互通有无。在上述工作取得实际成效的基础上,可考虑在合适的时机组织编纂《中国海疆志》。


       中国致公党中央委员会

       建议加快推动发展“海洋能” 
       大力支持海洋能开发利用技术发展

       国家有关部门应将海洋能开发利用技术纳入国家重大科技计划支持范围,支持自主海洋能开发利用技术发展;

       继续加大对海洋能技术示范的资金支持

       海洋能专项资金在迅速提升我国海洋能总体技术水平、壮大海洋能研发队伍、初步建立支撑服务体系等方面取得了显着成效,国家财政应继续加大投入,促进我国海洋能开发利用技术更快进步,带动我国海洋能技术快速成熟,缩小与国际先进技术的差距;

       加强海洋能开发利用顶层设计

       做好海洋能开发利用规划,加快出台海洋能开发利用技术标准与规范;

       营造良好政策环境,加快海洋能公共支撑平台建设

       应尽快出台海洋能产业配套政策,出台鼓励海洋能开发利用产业发展的海域使用等政策,落实海洋能电价补偿政策,支持建立多元化投融资环境,吸引更多企业持续进入海洋能开发利用相关产业。


       委员温香彩

       治理渤海环境污染要形成合力 
       要尽快建立完善的管理机制

       目前涉及到渤海环境管理的合作会议主要有渤海环境保护省部际联席会议和环渤海区域合作市长联席会等,为强化其作用,建议提高会议的制度化程度,提高联席会议的专业化程度。

       切实转变渤海周边产业发展和污染治理思路

       无论是《渤海综合整治规划》还是《渤海碧海行动计划》,是以渤海作为整治的对象,被动地追随污染源,采取末端治理的方式,效果大打折扣。

       温香彩说:“渤海环境整治行动除了提出治理措施,更重要的内容是对人的管理,对开发利用渤海的行为进行规范,通过调整人的行为达到对渤海环境的整治,让渤海污染整治事半功倍。” 


       委员骆沙鸣

       做大海域使用权抵押交易市场

       一是以山东、天津等省市经验为例,国家海洋局应联合金融部门共同出台海域使用权抵押贷款政策,提升政策可操作性和管理效能。

       二是建立我国统一的海域使用权交易信息平台,建立健全交易信息公开制度,促进海域资产合理流转,海洋资源优化配置,提高抵押人抵押权实现能力。

       三是借鉴房地产抵押交易做法,成立海域使用权抵押专业化担保机构或担保基金,降低抵押人的风险,促进海域使用权抵押交易市场健康发展。


       委员史贻云

       把海南打造成海洋科技创新高地

       把提升深海、远海的海洋科技能力作为主要着力点,大力推动有关科研部门与海南省在深海领域的合作,按照国家实验室的体制机制和运行模式建设创新研究院,以深海技术国家实验室为目标,整合相关资源,推进深海技术科技创新平台建设。

       史贻云还建议,要围绕海洋强省战略,大力实施一批海洋科技项目,推进智慧海洋建设,推动海洋资源利用、海洋生物医药、海洋生态环境、深海装备等新兴产业发展。着力在海洋生物技术、海洋信息技术、海洋生态环保等领域突破一批重点关键技术。支持中电科海洋信息产业基地、海洋应用大数据中心等建设,构建海洋科技创新高地。


       代表金锋

       整合海洋环境执法部门

       有必要对海洋环境执法权进行合理整合,由统一的、专门的海洋环境执法机构集中行使执法权,有利于解决目前海洋环境执法中存在的这些问题。

       另外,建议在环保部下设置专门的海洋环境保护局,国家海洋局、国家海事局、农业部渔业局的海洋环境执法权由海洋环境保护局统一行使,海洋环境保护局对全国的海洋环境保护工作负责。 


       委员王玉锁

       聚焦海洋旅游转型升级

       海洋旅游管理主体缺失逐渐成为制约海洋旅游升级的阻碍。王玉锁委员建言通过筹建专门部门管理、引导海洋旅游行业发展,建立常态化的联席工作机制,协调行业发展中遇到的问题。王玉锁还提出要补充、完善海洋旅游相关行业标准,建立游船、游艇等海洋旅游船舶新的行业标准,引导高品质海上活动工具的建造和使用,带动海洋旅游产品的全面升级。


       委员胡卫

       建议化妆品限制直至禁止使用微塑料

       一项来自我国的海洋鱼类调查显示,在20多种经济价值较高的常见鱼类中,90%的鱼类样本中都发现了微塑料。对于海洋生物而言,微塑料犹如海洋中的PM2.5,日益威胁着它们的生存安全。

       我国是世界上最大的塑料生产和消费国,微塑料污染也对我国近海生态系统构成了严重威胁。

       为此,他建议:

       一、对个人护理用品作全面的调查,列出使用微塑料作为添加剂及其含量的产品清单;

       二、开展对微塑料污染对海洋生态系统的影响研究,建立海洋微塑料分析标准和监测方法,开展对微塑料生态风险的评估;

       三、在个人护理用品中开展以各种纯天然磨砂颗粒,比如燕麦、玉米、海盐、杏仁或核桃壳等天然物质作为替代物的研发;

       四、出台在化妆品和洗护用品中限制直至禁止使用微塑料的法令法规;

       五、加大对微塑料危害性的宣传,市民也可以从我做起,主动拒绝使用含有“微塑料”的个人护理用品。


       委员郑建闽

       加强“南岛语族”及中国海洋文化理论研究

       住闽全国政协委员郑建闽建议,加强“南岛语族”及中国海洋文化理论研究,扩大福建在“南岛语族”沿线国家和地区中的影响力,使其成为联结海峡两岸的文化纽带和建设21世纪海上丝绸之路本土文化资源的有力措施,彰显我国海洋文明辉煌历史。

       “南岛语族”是唯一主要分布在太平洋岛屿上的族群,人口约3亿。世界最新研究成果表明,以福建为中心的中国大陆东南沿海是“南岛语族”向大洋迁徙的始发地。

       郑建闽建议:

       一是切实保护、修缮福建霞浦黄瓜山、平潭壳丘头文化遗址、闽侯昙石山、晋江庵山等“南岛语族”文化考古现场,并支持建立“南岛语族”博物馆、文化馆等展示交流场所。

       二是以“南岛语族”文化为载体推进两岸人民交流合作先行区建设,包括在福建建设“南岛语族”文化村或文化展示中心、“南岛语族”会议展览中心等。

       三是支持福建相关高校建立“南岛语族”学术研究队伍和专业学科,翻译出版国际学术界公认的“南岛语族”学术专著,与“南岛语族”有关的学术机构开展广泛合作交流。


       住琼政协委员联名提案

       在琼兴建国家级贝壳文化博物馆

       住琼全国政协委员向全国政协十二届五次会议联名提案,建议在海南兴建国家级贝壳文化博物馆,普及传播海洋文化和贝壳文化,提高国民海洋观念。

       委员们建议,政府在政策上给予优惠支持,争取尽快筹备。博物馆的规模上,要定位于打造全球有影响力的国家级贝壳文化博物馆。他们建议该博物馆应该考虑选址在靠近旅游目的地和旅游景区的地方,如海口西海岸、潭门南海博物馆附近、三亚天涯海角、海花岛等地。建立博物馆相应的合作、投资、运营机制,多方合作共赢。


       委员邱立成

       建立设立渤海海洋自然保护区

       渤海是我国的内海,海水交换能力差,海洋生态系统脆弱。而我们依渤海而生、依渤海而发展,必须建立一套行之有效的区域性污染防治统筹机制,将环渤海污染防治统筹、生态治理与恢复上升到国家层面,保护渤海的整体功能。”

       “‘绿色发展’作为五大发展理念之一,注重的是解决人与自然和谐问题。我在环保方面的呼吁不断得到重视,也一直鼓舞着我继续积极履职尽责,为经济社会发展,为提高人民生活质量尽自己的微薄之力。” 

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